强化海岛防卫能力

日本政府上一次修改“防卫大纲”还是在2004年。此次是民主党去年上台以来出台的首份防卫大纲，它将成为日本未来10年间的基本国防政策。

17日当天，新国防政策出台成为日本媒体焦点报道之一，而无论是立场温和的《朝日新闻》、《每日新闻》，还是保守的《读卖新闻》、《产经新闻》，其报道均突出了同样一个内容———防范中国。

“考虑到中国，日本政府出台新防卫大纲，将加强西南海岛防卫能力。”《朝日新闻》报道称。报道援引新大纲的内容说，“中国军事实力的增长已成为地区乃至国际社会的‘忧虑’”。因此，日本在中国“不断扩大其海上活动”的背景下，决定强化西南海岛的防卫能力。

冷战以来防卫理念终结

这一决策也标志着日本战后、尤其是冷战以来国防理念的彻底终结。报道说，未来10年，日本国防将放弃冷战时代“保持基本防卫能力、在日本全国平均部署自卫队”的方针，转而强调“保持机动防卫能力”，重视自卫队的机动性及快速反应能力。

《每日新闻》也报道称，新防卫大纲“鲜明地体现了日本防范目标向中国转移”。

报道称，大纲明确强化对日本西南海岛的防卫，标志着过去至少30年主要以防范前苏联登陆进攻为目标的国防理念终结，取而代之的是建设一支具备机动性和快速反应能力的国防力量，“防范对象向中国转移的色彩明显”。

为此，新大纲明确，将适当减少陆上自卫队的规模，转而增强海军力量，尤其在临近中国的西南部海域。

新大纲被指“火上浇油”

日本内阁官房长官仙谷由人在17日的记者招待会上也暗示，此次新制定的防卫大纲有“中国背景”。他声称，中国的军事力量增长“令人担忧”。

分析人士认为，在东北亚安全局势因为韩朝冲突陷入紧张之际，日本政府公布这一“冷战思维”明显的防卫大纲，将进一步增加区域不稳定因素，损害东亚在多年合作基础上建立起来的互信氛围。