今年是“十二五”开局之年。如何在新形势下进一步推进科学发展？如何将保障和改善民生进一步落到实处？近日，中国浦东干部学院举办第1期“国际金融体系与现代金融管理——后国际金融危机时期的宏观调控政策”专题研究班，围绕“十二五”规划纲要组织了多场讲座，覆盖宏观经济理论、国际形势、财政政策、金融政策、政府管理、社会管理等领域，70位学员进行了深入的学习和研讨，以此形成共识，推动工作。

开创科学发展新局面

“按照转变经济发展方式的要求，开展后国际金融危机时期的宏观调控需促进需求结构、产业结构、要素投入结构的转变。”中央政策研究室经济研究局局长吴新力分析说，从投资出口拉动为主转向消费投资协调拉动，这是我们经济社会发展的一个核心内容和关键着力点，其中重点是建立扩大内需特别是消费需求的长效机制。

国家能源局总工程师吴贵辉认为，能源科技进步与创新要继续坚持以重大能源项目为依托，促进和带动能源科技进步和创新，把能源装备工业做强做优，使能源科技成为现代能源产业体系的重要基础。“要高度重视核电安全，切实抓好在建核电工程安全管理、人员培训，确保在役核电机组安全运行。”吴贵辉说，要组织开展核电安全生产大检查，使核电安全有序健康发展。

“实践证明，只控制单位GDP能耗，而不控制能源消费总量，仍难以约束地方的超高速追求和重工业化的扩张冲动，不利于加快发展方式转变。”国家发展改革委高技术司副巡视员孟宪棠说，依靠大量物质资源投入的增长，是不可持续的增长，必须加快经济发展方式转变。

科技部科技经费监管服务中心主任宋德正认为，科技创新和金融创新相互支撑、相互促进，将成为转变发展方式的两个引擎。国际经验表明，战略性新兴产业的发展与自主创新能力的提升与金融环境的完善密不可分。“金融为科技创新特别是成果转化、企业成长和产业培育提供融资支持，实现了科技创新成果的市场价值，而科技创新能为金融资本提供优质的资源配置。”宋德正说。

宁夏回族自治区政策研究室巡视员刘策表示，要结合“三农”发展目标要求，制定系统的金融服务体系规划方案；要进一步加大政府支农惠农金融机构的支持，遏制农村资金大量通过金融渠道流失。此外，还应就金融支农立法，规范支农金融机构的行为，使它们在法律的保障下健康有序地为农业发展服务。

“我国要成为科技强国，要建设创新型国家，必须注重保护知识产权，必须加入知识产权生产大国的行列。”最高人民法院审判委员会委员、研究室主任胡云腾说，要将保护知识产权与抑制知识产权垄断或滥用同等重视，尤其是对于真正有利于人类福祉的科学技术和知识产权，一定要依法严格保护。