中共中央办公厅及国务院办公厅近日下发通知，要求县处级副职及以上的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。其中，财产申报包含个人及家属的收入、房产、投资有价证券和金融理财产品等。

近年来，呼唤“阳光”的话题持续发酵。典型一例，刊于《南方都市报》的一幅题为《脱吧，该你了》的漫画，在凯迪社区数日内点击过600万，“盖楼”之高让漫画作者也跌破眼镜。各大网站不得不将“呼唤阳光”现象作为重要舆情记载与描述，此民间情绪的强大“气场”，可令任何当家人为之动容。即使不乐意，也难免心惊。谁都不愿背上“不阳光”或“怕阳光”的名声，就是真不阳光、真怕阳光，也得拿出欢迎阳光的姿态。所以说，仅从舆论应对和积极姿态的角度，也需正面肯定还不够阳光的申报规定。

在所有可能以权谋私的领域和岗位，都应该要求公务人员公示财产，不应有官员级别的区分。况且，诸多“不够级别”的小官，以贪腐手段和公务身份的影响力，可获得数亿之巨的不法、不义之财，并对社会、对人权造成极为严重的伤害后果，这种情况早被诸多具体案例证实，现管的小官小吏做大孽、发大财，这看法也属于大众生活常识。从技术角度看，文件所规定的“副处级以上”的申报范围，也还可以讨论。

新加坡内阁资政李光耀曾说过:“一个国家如果没有建立公务员财产申报制度，这个国家的反腐败就只能是镜中花、水中月。”我的看法，在中国现体制下即便是有了阳光法案，反腐败恐也不见得就能取得“决定性胜利”。但有这点阳光总比没有好，世界上许多国家和地区已证实了“阳光法案”可成为反贪腐利器，面对他人已有的现成经验，我也承认这种反腐措施的有限功能。

要说“民间感受”，只要是能给贪腐制造一点麻烦的文件和权威文字，他们都基本认可。同时，由于他们见识过无数次宣示反腐决心，见到过无数个“动真格的”反腐举措，已经不容易轻易乐观了。

中国真缺的并不是法规和政策文本，也不缺反腐制度，若论反腐组织和反腐投入，中国还是超级大国。问题是公民缺位，国民根本不是“贪腐”的对手。申报财产数字如果是真实的，那就意味着“自首交代”，不是已经到了山穷水尽的地步，那就势必继续隐瞒下去。而对这样的隐瞒，法不责众，最终只好不了了之。一天不见公民权到位，就难以对反腐败寄予厚望。

《关于领导干部报告个人有关事项的规定》规定官员个人事项必须上报，舆论不乏好评。人们更盼望“阳光法案”的制订，将官员财产等可能影响公众知情权、监督权的“隐私”公之于众，免费查阅，由国民、媒体和专业监察机构审视。