市城管委公布目前15个控烟执法部门共有控烟执法人员2673名，共有控烟劝导员8880人，控烟执法主要以劝导教育整改为主，到目前为止，还未对任何单位和个人开出一张罚单。

说是没有开罚单，但是养着执法人员2673名，等效于向纳税人开了一张价值过亿的罚单。不管怎么样，控烟仍以劝告为主，未开罚单，这值得嘉许。有媒体报道时用了“控烟失败”来形容，我认为值得商榷。距离室内彻底禁烟的目标尚远，但是在室内公共场合抽烟的人数大大减少也是有目共睹的。当然，室内公共场合抽烟人数减少不全是控烟的成果，而与空调普及有很大关系。

控烟难，主要难在现在政府官员抽烟的还有很多，政府官员又对罚款不敏感，真正开罚也很难罚到他们身上去，这也是多年未开罚单的原因吧。如果只罚民不罚官，不但无助于禁烟，反倒会加深官民隔阂。官员抽烟堂而皇之地违背《烟草控制框架条约》，与地方财政依赖烟草收入有关。在出产烟草的地区，地方领导相当于本地烟草的形象代言人，不得不抽，不抽会影响到财政收入。

控烟难，难在抽烟已经成为一种文化，所谓文化就是大家习以为常。人们不介意，或者不好意思劝阻同伴吸烟，劝阻同伴吸烟反倒被人视作另类。抽烟文化在形成的过程中，政府官员也起到很大的推动作用，生活中往往手里都夹着一根烟，烟不离手。当今中国官员介入社会事务既广又深，官场文化对社会文化的影响极大，如果真心控烟，只需派人紧盯主席台抽烟的同志，帮他们戒掉不良习惯。然后提倡上行下效即可，这比罚款更有效。

我们在为控烟而努力的时候，也要注意勿把烟民妖魔化，即便抽烟属于不良嗜好，只要不侵犯他人，不良嗜好就毫不影响公民权。但是近来在“无烟医院”的创建过程中，就出现了一些过激的做法，比如医院招人不招烟民。烟民未必上班时间抽烟，未必在办公场地抽烟，在闲暇时间抽烟，纯属个人私生活的问题，不应该在找工作的时候受到刁难，否则跟歧视没有差别了。一间医院歧视烟民，假如社会上反对声音不大，其他医院就会仿效，其他行业也会仿效。

榜样的力量是无穷的，为了体现对戒烟支持，现在港台电影的主角都已经不再吸烟，以免对青少年观众造成误导，哪怕那些面向问题青少年的“蛊惑仔”系列影视剧，也很少抽烟的镜头。真实归真实，影视剧带有理想化色彩，格外要注意“政治正确”。同样，美国电影业部分也做到了禁烟，如果内地影视圈能够跟进，我相信只要各方努力，大多数烟民迟早会感觉到社会压力，不知不觉地把烟戒掉。

需要谨记的是控烟目的不是为了消灭烟民，而是为了减少抽烟的受害者，烟民也许永远存在下去，但是只要不伤害到他人，他就有继续存在的理由。