白皮书说，中国互联网协会先后制定并发布了《中国互联网行业自律公约》《互联网站禁止传播淫秽色情等不良信息自律规范》等一系列自律规范，促进了互联网的健康发展。中国互联网协会为治理垃圾邮件作出了不懈努力，使中国的垃圾邮件占全球垃圾邮件的比例从２００２年的２３％下降到２００９年的４．１％。

白皮书指出，为加强公众对互联网服务的监督，２００４年以来，中国先后成立了互联网违法和不良信息举报中心、网络违法犯罪举报网站、１２３２１网络不良与垃圾信息举报受理中心、１２３９０扫黄打非新闻出版版权联合举报中心等公众举报受理机构，并于２０１０年１月发布了《举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励办法》。中国政府将进一步支持互联网行业组织的工作，为行业组织发挥作用提供服务，并依法保障公众举报网上违法信息和行为的正当权利。