互联网真是个好东西。不懂的词找百科，不会的事问搜索；谈思想有网友；记录生活、联络感情，有博客微博社交网站；遇到不平事，有热心人鼎力相助……

但互联网是不是人人道德高尚的“理想国”，是不是事事随心所欲的“乌托邦”？“数字化生存”坚定的支持者马云会说不是。他经营的阿里巴巴公司，刚刚清理掉贸易平台上1000多家涉嫌欺诈的供应商。“艾滋女事件”当事人闫德利会说不是。有人假她名义开博曝光279名所谓“性接触者”的手机号，引起轩然大波。网络发烧友李俊也会说不是。由他制作的“熊猫烧香”病毒，让上百万台电脑受害，也让制作者本人锒铛入狱。

互联网诞生之初，一群知识精英曾梦想：靠人的道德自律，组成一个网上自由王国。他们失败了。这毫不奇怪。网络世界中每一条信息、每一个地址背后，都是现实生活中真实的生命。到去年底，全球网民数量已达20.8亿，如果再加上52.8亿手机用户，几乎整个世界都已联网。一旦出现管理真空，从个人隐私到国家安全，从电子商务到知识产权，合法行为、合法权益、合理诉求将遭到冲击和破坏，造成的可能不只是混乱，而是灾难。

作为掌握最多管理资源和管理手段的政府，理应担负起互联网“管理员”职责，在互联网管理中发挥主导作用。这已是全世界的普遍共识。美国有130多项互联网管理法规，堪称“世界之最”；英国、日本、澳大利亚等国也有法律授权调查机关必要时监控网络信息。对于很多行为，小到上网公布他人体重，大到进行黑客攻击，很多政府都会明确插手制止：“你不能！”