昆明市民康志军因云南英茂烟草通讯股份有限公司未为其办理3年养老保险,多次到社保局反映问题未果。7月26日,康先用仿真枪威胁工作人员,后用匕首向对方连刺5刀,致工作人员重伤。据警方通报,康被捕后称他此前已谋划2年。(云南信息报7月27日)
虽然新闻进一步了解到康志军性格的孤僻,但要将眼下这一幕简单地归结为康志军个人的性格分裂,这难免有无视事实,堕入先入为主误区嫌疑。事实上,在康志军“谋划”的这两年间,其先后“到市劳动仲裁中心、西山区法院、昆明市中院上诉,但都败诉”。
依据《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险费征缴条例》,康志军原来工作的单位英茂烟草公司理应为其办理社会保险,这是康志军的合法权益,当此种权益受到侵害时,他有权向当地劳动保障大队投诉,或者直接申请劳动仲裁委员会仲裁处理。仅从新闻提供的信息看,康志军伤害社保局工作人员,这与其维权诉求不应存在直接联系。理论上,其要么通过劳动保障大队,然后劳动仲裁委员会,然后法院。
然而,两年来康志军按照法定程序申诉上诉,但不知到底是因为什么,看似在法理上稳抄胜券的康志军却出人意料地遭遇屡屡败诉的“霉头”。有理却无法伸张,放在任何一个人的身上,都无法理解,都难免积郁成疾。正当维权机制一旦拥塞,维权者要么只能忍气吞声,自认倒霉,要么蓄聚为一种极欲渲泄的情绪,只不过这一“霉头”落到了街坊眼里的性格孤僻者——康志军的头上。
犹记起,在今年的全国“两会”上,全国总工会曾披露,在城镇就业人员中,养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。而农民工的参保水平更低,参加养老、医疗保险的不足20%和31%(新华网3月10日)。参保率低是一方面,由于转保体系的缺失,退保现象同样普遍。去年,因受席卷全球的金融危机的影响,一些省份对参保不似前几年那般积极,有的甚至睁只眼闭只眼,导致参保率出现下滑势头。
正是基于对社保参保率不高的深深忧虑,全国总工会多次呼吁,要提高基本社会保险的法律强制力。也正是基于对扩大参保率的考量,财政部部长谢旭人抛出了将社保费改成社会保障税的建议。应该说,这样的学术探讨颇有积极意义,但无论是费还是税,能否体现制度的良好初衷,惠及更多群体和个人,必然离不开法律的有效捍卫。尤其是当前处于弱势地位的劳工,只有其权益保护通道实现顺畅,才可能实现同用工方的相对制衡,劳资博弈才可能从纸面走向现实。
无论是受到伤害的社保局工作人员还是康志军,如今的这种结局都是一种悲剧。康志军肯定会因为自己的鲁莽而受到法律的制裁,但其屡屡维权的无力与无望,无疑压断了他那寄予希望的稻草。就本起事件而言,也许我们更应该抛开康志军个人性格缺陷,以及这起伤害案件的表面现象,以更多精力深挖社会保障体系的陋缺,当然还有公民合法维权通道是否畅通这些更深层次的问题。
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