福州“限摩限电”这点事,从今年4月开始到现在,好几个月了。但听说要动真格,是在几天以后。据中新网报道,自8月15日起,福州市区“限摩限电”规定将正式执行,摩托车、超标及未上牌电动车将限制进入市区8条主干道行驶。
熟悉福州的人都知道,这8条主干道一封,电摩在福州的优势就丧失殆尽了。我相信决策层至今心里也没底:几天以后乃至更长的时间,多达50万之众的电摩大军究竟是否会在主干道上完全消失?
前面几个月的实践已经证明,一系列回购、换购、补贴、奖励政策并没有把电摩军团打退。那么接下来这一场,就不得不是一场硬仗了。现在,各主要路口已经挂上了横幅标语,媒体也报道说届时将出动最大规模的警力力促政策执行。可以想见在限行开始后,各路口将是怎样一个情况。
可是,为什么一定要到这一步呢?那些不明真相顽固不化的老百姓只顾着个人的小利益不为大局着想?姑且记上这些被宜居了还这么不识时务的小老百姓一过吧,但持这种想法的人,是否有考虑过城市管理者的过失呢?先不论“限摩限电”政策是否合理,单说超标电摩发展到50万辆之众,难道相关管理部门不要承担起相应责任吗?
理一理“禁电摩令”从发布到执行的整个过程,我们不难发现,民意表达几乎全部被屏蔽在决策视野之外。没有民意的参与,任何决策都是勒在脖子上绳索,双方怒目相对,或者我跳起来踢你一脚然后一命呜呼,或者乖乖等着你拿走我脚下的凳子。
3月末,福州市政府发布了《福州市电动自行车管理办法》征求意见稿,“广泛征求市民及社会各界人士意见”。这算是在本次决策中唯一一次民意表达的机会。但征求意见仅在十天后的4月8日就截止了。4月16日,“广泛征求了市民及社会各界人士意见”后的管理办法正式发布,但在主要内容上和征求意见稿几乎没有变化。
难道广泛征求来的意见都高度认同政府发布的管理办法?事实并非如此。在征求意见稿出来后,福州市鼓楼区政府网、海都网和东南网都针对是否应该禁电摩做了网络调查。海都网和东南网的数据分别显示,有92%和80%的网友反对禁电摩;福州市鼓楼区政府网的调查结果虽然很快就被清零了,但笔者最后查看时,反对者也超过了70%。
而从5月20日开始正式执行,在连续数月的各种鼓励措施下,选择卖掉一辆车再买一辆车来挂牌的人依旧寥寥的现象,也反映出了人们禁电摩或回购、换购政策无声的异议。
7月21日,一位网名“红蜻蜓大王”的福州市民在福州官方信访网站12345上“咨询”:“禁了电摩,能否骑马上班?”咨询件极尽讽刺之能,在电摩族一片心照不宣的热捧下,甚至成为一起公共事件,受到多家媒体报道。
笔者认为,这实为民意表达渠道阻塞下,市民从缝隙中发出的一个微弱声音,视之为嘲讽也罢,呐喊也罢,都透着十足的无奈和悲哀。而更悲哀的是,就连这样一份“咨询件”也在不久后便被转入“内部处理”,无法查看了。
据官方统计的数据,福州本次被列入查禁范围的电摩至少有50万辆,而福州城区人口为200余万,一家平均4口人的话,这意味着,平均每户拥有一辆电摩。如此一项关乎每家每户的重要决策,没有沟通、交流,没有民主的听证和商讨,以至于这项政策的执行,如同非法拆迁一样,近乎生拉硬拽。不同的是,钉子户有50万之众。
且看这场硬仗吧。
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